當前中國現代化進程正面臨關鍵階段。面對疫情影響和經濟轉型，中國如何轉危為機?“十四五”規劃即將開啟，中國綠色經濟怎樣實現長足發展?

　　6月28日，中國新聞社和能源基金會聯合舉辦“能源中國——中國未來五年：為后疫情時代的高質量增長注入清潔低碳能源”國是論壇。多位來自政府、學界、業界等領域的知名專家及代表出席論壇，針對上述問題答疑解惑。

　　中國新聞社總編輯王曉暉在致辭中表示，清潔化、低碳化是當前全球能源發展的主基調，中國經濟進入新常態以來，堅持新的發展理念，正在由規模和速度型的高速增長向質量和效益提高的高質量發展轉型。

　　她表示，未來五年中國經濟如何加快向綠色低碳轉型，實現從高速增長向高質量增長的轉變，如何推進清潔低碳能源發展，不僅直接關系中國前途，也是海內外的共同關切。作為一家中央主要外宣媒體，中國新聞社始終圍繞黨和國家中心任務，關注中國經濟社會的進步，努力實現“聯接中外、溝通世界”的職責和使命，也將繼續講好中國綠色發展和低碳轉型的故事。

　　工信部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中在談及中國低碳發展時指出，中國為實現2030年履行《巴黎協定》作出了實實在在的努力，在二氧化碳排放強度、二氧化碳排放峰值、非化石能源占比、森林蓄積量等四個目標上，都取得了顯著成效。

　　他認為，未來中國二氧化碳減排重在工業，在加強煤炭清潔高效利用，應關注煤化工、煤制氫等。但在目前技術條件下，要防止盲目發展煤化工、煤制氫，要避免造成生態破壞、氣候變暖等新的風險。他建議，國家應對煤化工、煤制氫等排放二氧化碳制定標準規范并嚴格執行。

　　能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥表示，新冠肺炎疫情為“十四五”開篇帶來了一個始料未及的新背景，造成的沖擊會在“十四五”初年形成市場疲軟的短期局面，但這又提供了一個化危為機的機遇，可在這一形勢下加速綠色低碳轉型和相應的改革。

　　鄒驥指出，未來中國新的投資領域是在自然資本，其具有大量需求且有盈利潛力。要將自然資本的收益內部化，建立市場主體投資自然資本的持續激勵。而伴隨著改革，自然資本將在政府公共政策作用下和民眾需求結構與支出能力的變化下，在未來30年內會形成持續增值的預期，也就會有更多的投資投向綠水青山與低碳領域。

　　中國工程院院士、原副院長杜祥琬表示，中國煤炭發電效率已有較大提升，1980年時中國每度電的耗煤量為400多克，但現在已達到每發一度電消耗308克煤炭的水平，而在中國先進的煤電廠，耗煤只需270克煤炭。如果全國煤電廠都達到如此高效的水平，煤電的耗煤就可以下降12%。

　　杜祥琬表示，發展可再生能源能有利于中國的能源安全、能源韌性、能源獨立性的提高，有利于生態環境的改善，有利于應對氣候變化并作出積極貢獻。

　　在國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興看來，從小處落手，中國就可實現可再生能源的快速增長。據他介紹，老舊小區改造的對象，即本世紀以前的住宅，若把住宅的屋頂拿出一半來進行太陽能改造，每年就可以產生3個三峽的發電量。

　　仇保興還指出，中國在“十四五”規劃期間應主動采取措施，降低城市建筑能耗、農村建筑能耗、城市交通能耗及長距離交通能耗等，由此中國未來的低碳發展的路徑會越走越順，可以創造出一個中國的低碳發展新模式。

　　中美綠色基金董事長、國家發改委原發展規劃司司長徐林指出，中國人均能源消費水平會繼續提升，但要有所節制，不能學美國、俄羅斯，若中國人均能源消費水平達到美國水平，對中國是巨大壓力，甚至是災難性結果。中國應向日本和德國等能效水平高的國家看齊，不斷提高節能水平，提高綠色低碳能源的比重。

　　徐林認為，中國需要進一步提高風電和光伏發電的比例，及其他非化石能源占比，要實行較大力度的電能替代，且是低碳電能替代。就此，中國可穩步降低石油和天然氣對外依存度，提高中國能源安全保障水平。

　　清華大學地球系統科學系教授張強指出，與其他國家相比，中國散煤用量較大，散煤燃燒排放污染物約為電煤的10到20倍。以2015年為基準年，散煤燃燒對中國PM2.5濃度的貢獻超過四分之一，如果不對散煤進行大規模清潔能源替代，到2030年散煤燃燒對中國PM2.5污染貢獻將達到三分之一，甚至是一半的水平，這對環境影響非常大。

　　張強表示，民用部門散煤的退出不僅是治理碳排放的問題，其關系到農村居民生活條件的改善。農村居民由于負擔不起清潔能源，可能會使用秸稈、木柴代替，這可能造成健康損失。中國要打贏脫貧攻堅戰，能源貧困也是貧困的一種。

　　為此，他建議，在未來五到十年中，要考慮怎么給貧困人群提供清潔并可以負擔得起的能源，建議在消除貧困標準中增加清潔能源使用方面的指標。

　　中國節能環保集團有限公司總經濟師鄭朝暉認為，發展清潔能源不應走回頭路，更應在兼顧短期基礎上著眼長遠，夯實低碳綠色發展的新動能，打造更加多元靈活、高效的清潔能源體系，走一條與環境更加友好，能夠為全球應對氣候變化做出更大貢獻的新的增長道路。

　　鄭朝暉認為，“十四五”規劃期間是風電和太陽能行業進入平價時代的拐點，是風電等清潔能源走向主流能源的關鍵一步，新技術的應用，行業集中度的提升以及政策環境的進一步的完善，將加快行業從過去粗放式向經濟化轉變，向高質量發展邁進，從而從根本上確立清潔能源在中國能源結構中的地位。

　　中國工程院院士、清華大學建筑節能研究中心主任江億表示，實現低碳根本在于改變中國的能源結構，由現在的化石能源為主變成可再生能源為主。

　　江億介紹，目前，可再生能源，尤其是光電成本大幅度下降，光伏器件從2000年的每瓦50元，下降到2元左右。現在的成本基本變成了安裝空間成本、接入成本、消納成本等。

　　中國城市規劃設計研究院原院長李曉江指出，過去15年中，新增城鎮人口的50%左右并沒有進入大城市，而是在縣級單元中實現了城鎮化和非農化，縣級單元是城鎮化的“半壁江山”，但在這樣一種單元內怎么做綠色低碳的文章，專業機構、企業投入的關注相對較少。

　　李曉江直言，中國是具有農耕文明傳統和地域文化的國家，未來城鎮化可能是歐洲模式而不是北美模式。農村、小城鎮將是未來城鎮化和綠色低碳發展的重要領域。

　　汽車工程學會秘書長張進華則表示，農村地區使用新能源汽車經濟性非常顯著。農村用車單日出行半徑以15到50公里為主，一般不超過200公里，目前市場上主流電動汽車續駛里程基本超過250公里，完全可以滿足農村市場需要。農村地區新能源汽車發展潛力巨大，在農村推廣新能源汽車，對于農村交通工具升級換代、節能環保、美麗鄉村建設、農村經濟發展都很有意義。

　　張進華建議，官方可仿照2009年實施的“汽車下鄉”計劃，實施“新能源汽車下鄉”專項行動，同時適當延長對農村用戶新能源汽車財政補貼政策，鼓勵農村居民購買和使用新能源汽車。

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