全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢在今年全國兩會期間提出，要盡快開征碳稅。

　　據曹仁賢介紹，我國于2017年12月正式啟動全國碳交易體系。由于只覆蓋發電行業，而且配額基本按照歷史排放量核定，實際只起到約束增量作用。截至2019年5月底，全國碳市場累計成交3.1億噸二氧化碳，成交額約68億元，減排效果極其有限。

　　曹仁賢建議盡快啟動征收碳稅的相關工作，一是厘定碳稅計稅依據。碳稅的計稅依據主要有按照排放到空氣中二氧化碳量和對化石燃料含碳量測算排放量兩種。建議我國按對化石燃料含碳量測算排放量作為計稅依據，并可對采用低碳技術節能減排的企業進行稅收減免。

　　二是結合我國目前國情，建議碳稅可先在生產環節進行征收，待進一步厘定碳足跡和強度后，再在消費環節進行征收。

　　三是制定碳稅征收標準。參考國際碳市場價格，考慮我國國情和企業的承受能力，建議對每噸二氧化碳征收50～150元的碳稅，這樣每年可征收約5000億～15000億元碳稅資金，上述財政收入可以用于支持生態修復、節能減排、低碳產業發展。

　　四是加強與現有碳交易市場的銜接。由于目前國家正在完善全國碳交易市場，可以安排適當的過渡期，在過渡期內，企業可以參與碳市場交易，不重復交易和計征。過渡期結束即實施按照碳排放當量計征的碳稅制度，廢除碳交易市場或大幅度降低交易價格，實現平穩過渡。

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